Государственное Образовательное Учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Усыновление в России
Интернет-проект Министерства образования и науки РФ.
Департамент молодежной политики, воспитания и социальной защиты детей.
http://www.usynovite.ru/adoption/

Отдел опеки и попечительства комитета по образованию Администрации городского округа Железнодорожный
Адрес:143980, Московская область, г.Жезнодорожный, Саввинское шоссе, дом №2 (каб.№1,2)
Телефон: 527-74-13
Приёмный день: понедельник с 11.00 до13.00 и с 14.00 до 17.00

Начальник отдела –Баклыкова Людмила Владимировна
главный специалист – Бакланова Тамара Евгеньевна
(усыновление, вопросы опекунского совета, лишение родительских прав, восстановление в родительских правах)
главный специалист – Осипян Наира Александровна (опека, патронат)
ведущий специалист – Потапова Анна Анатольевна (работа по детдому и приюту, приемные семьи, вопросы по общению с детьми)
Полномочия отдела:
Защита прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет:
осуществлять выявление, учет и устройство детей, оставшихся без попечения родителей,
обследование условий их проживания;
вести банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, направлять сведения о них в государственный региональный банк данных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
избирать форму семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей:
- усыновление (удочерение),
- опека (попечительство),
- приемная семья, патронатное воспитание;
вести учет лиц, желающих принять ребенка на воспитание в семью, организовывать работу с ними, выдавать заключения о возможности быть усыновителем, опекуном, попечителем, приемным родителем, патронатным воспитателем;
выявлять согласия родителей на усыновление (удочерение) и согласия ребенка на устройство в семью (на усыновление (удочерение), под опеку (попечительство), передачу в приемную семью или на патронатное воспитание);
готовить проект заключения об обоснованности усыновления (удочерения) и его соответствии интересам ребенка;
участвовать в судебных заседаниях по делам об установлении усыновления (удочерения) ребенка;
подготавливать проект решения о назначении (отстранении, освобождении) опекуна, попечителя или заключении (расторжении) договора с приемным родителем, патронатным воспитателем;
направлять детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждения социальной защиты населения, учреждения здравоохранения;
готовить проект решения о снятии детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания;
в случаях, установленных законодательством, давать согласие при установлении отцовства;
оказывать помощь в разрешении разногласия между родителями ребенка относительно его имени и фамилии;
представлять интересы ребенка в случаях, если между интересами родителей (законных представителей) и детей имеются разногласия;
представлять заключение и участвовать в судебных заседаниях по спорам о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка;
готовить проект заключения о целесообразности (нецелесообразности) лишения родительских прав, их ограничения или восстановления в родительских правах;
давать согласие на контакт родителей с детьми, если родительские права ограничены судом;
готовить проект решения об отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
участвовать в рассмотрении судами споров, связанных с воспитанием детей, участвует в принудительном исполнении принятых судебных решений;
готовить проект решения об объявлении несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипация);
готовить проект разрешения или отказа на вступление в брак лицам, достигшим возраста 16 лет;
готовить проект заключения о соответствии признания брака недействительным интересам несовершеннолетнего в случаях, предусмотренных законодательством;
участвовать в судебных заседаниях по делам о признании недействительным брака, заключенного с лицом, не достигшим брачного возраста, а также с лицом, признанным судом недееспособным;
в случаях, установленных законодательством, готовить проекты разрешений на совершение сделок по отчуждению имущества несовершеннолетнего;
готовить проект решения о закреплении (предоставлении) жилого помещения за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, а также меры по его сохранности;
готовить проект решения об обмене жилого помещения, где зарегистрированы по месту жительства дети;
готовить проект решения и проекты договоров о доверительном управлении имуществом подопечного;
готовить проект решения о выплате денежных средств на содержание подопечных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в соответствии с законодательством;
содействовать детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23 лет в получении основного общего, среднего (полного) общего, а также профессионального образования; 
осуществлять контроль за деятельностью опекунов, попечителей, приемных родителей, патронатных воспитателей, оказывать им необходимую помощь;
осуществлять контроль за условиями жизни, воспитания, содержания детей, переданных на воспитание в семью или находящихся в учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения; готовить отчет об условиях жизни ребенка, переданного на воспитание в семью;
готовить проекты разрешений на выезд за пределы Российской Федерации детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, находящимся в образовательных учреждениях, воспитательных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения, учреждениях здравоохранения;
рассматривать обращения граждан по вопросам опеки и попечительства и принимает надлежащие меры.
    
ЛУЧШИЙ СПОСОБ ПОМОЧЬ ПОКИНУТОМУ РЕБЕНКУ...
ЕСЛИ ВЫ:
Любите детей, но пока их у вас нет.
Проводили детей во взрослую жизнь, и дом опустел без детского смеха.
ИЛИ:
Счастливы, растите детей, но хотите увеличить семью и чувствуете в себе силы воспитать еще одного малыша.
Не считаете, что сегодняшние сироты – «бесперспективные» дети, психически и интеллектуально неполноценные.
Не согласны с тем, что проблема детей-сирот - это дело только государства или специалистов.
Верите, что человек способен изменить жизнь хотя бы одного ребёнка, взяв его в семью, стать ему верным другом и подарить детство.
НО:
Вы не знаете, с чего начать процесс усыновления или как установить опеку.
Вы наслышаны о чиновничьем произволе, жутких ограничениях, сложнейшей процедуре и огромных очередях на усыновление.
Вы опасаетесь, что родные и близкие могут не понять вас.
Вам психологически трудно решиться на этот шаг, так как не уверены, что справитесь, и не знакомы с реальным опытом приемных семей.
МЫ:
Помогаем всем, кто готов помочь ребёнку.
Рассказываем о процедуре усыновления, установлении опеки и создании приемной семьи.
Приглашаем на консультации к специалистам - психологам, юристам, социальным работникам, они помогут морально и практически подготовиться к принятию ребёнка в семью.
Предоставляем всю необходимую информацию по законодательству, процедуре, медицине, проблемах воспитания и общения с окружающими. Помогаем подготовить документы.
ЗНАЕТЕ ЛИ ВЫ, ЧТО:
Формы устройства ребёнка в семью разнообразны, но основные – усыновление, опека и приемная семья
Усыновление (удочерение) – принятие в семью ребёнка на правах кровного является приоритетной формой устройства детей и устанавливается гражданским судом.
Опека – принятие в дом ребёнка на правах воспитанника. Опекун имеет все права родителя в вопросах воспитания, обучения, содержания ребёнка и несёт ответственность за него до 18 лет. Государство выплачивает средства на содержание ребёнка, а органы опеки помогают опекуну. Часто опека используется как промежуточная форма к усыновлению. Опека устанавливается Главой муниципалитета.
Приемная семья образуется на основании договора о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью между органами опеки и попечительства и приемными родителями. На воспитание в приемную семью передается ребенок, не достигший совершеннолетия, на срок, предусмотренный указанным договором. Государство выплачивает средства на содержание ребёнка. Труд приемного родителя тоже оплачивается.

УСЫНОВИТЕЛЯМИ, ОПЕКУНАМИ И ПРИЕМНЫМИ РОДИТЕЛЯМИ МОГУТ БЫТЬ:
Усыновить либо стать приемными родителями может - семейная пара или одинокий человек.
Опекуном может быть только одно лицо.
Совершеннолетний и дееспособный.
Имеющий постоянное жильё (регистрацию) и жилплощадь, соответствующую санитарным и техническим нормам и достаточную для размещения ребенка.
С доходом в семье на человека не менее прожиточного минимума на каждого члена семьи с учетом будущего ребенка.
Не имеющий судимости за преступления против жизни и здоровья людей.
Не лишённый и не ограниченный в родительских правах.
Медицинские противопоказания:
Туберкулез в любой форме. Заболевания внутренних органов, нервной системы, опорно-двигательного аппарата в стадии декомпенсации. Злокачественные онкологические заболевания всех локализаций. Наркомания, токсикомания, алкоголизм. Инфекционные заболевания до снятия с диспансерного учета. Психические заболевания, при которых больные признаны в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. Все заболевания и травмы, приведшие к инвалидности I и II групп, исключающие трудоспособность.
Для установления опеки, создания приемной семьи, усыновления необходимо обращаться в органы опеки и попечительства комитета по образованию Администрации г.о.Железнодорожный, Саввинское шоссе, д2.,тел.527-74-13..
Непосредственно с заявителями работают специалисты органов опеки и попечительства.
Мы всегда готовы помочь и не оставим без помощи!
Приходите к нам - мы поможем создать счастливую семью!
 
Справочная информация по вопросам опеки и попечительства
 
1.Усыновление, удочерение детей
ПОСТАНОВКА НА УЧЕТ КАНДИДАТОВ В УСЫНОВИТЕЛИ:
В отдел опеки и попечительства подается заявление о постановке на учет кандидатов в усыновители и представляются нижеуказанные подлинники документов и пакет копий документов.
Приложение к заявлению

Гражданину выдается заключение, либо дается мотивированный отказ в течение 5 дней после его подписания.

На основании заключения и пакета документов гражданин имеет право получить направление на посещение ребенка. Если гражданину не подобрали ребенка на территории города, то он имеет право обратиться в областные и Российские органы опеки и попечительства:

1) В Управление государственной поддержки и защиты прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Министерства образования Московской области,
руководитель Марченко Вера Петровна,
г. Москва, 1-Спасоналивковый переулок, д. 2, 4 этаж,
приемные дни: понедельник с 10.00 до 13.00, четверг, с 14.00 до 17.00, т. 238-65-74, ребенка подбирают на территории Московской области;

2) Если ребенка не подобрали в Московской области, то можно обратиться в Министерство образования России, для поиска ребенка на территории России.

КАКОГО РЕБЕНКА МОЖНО УСЫНОВИТЬ (УДОЧЕРИТЬ)?
1. Ребенок гражданин РФ;
2. Родители ребенка согласны, чтобы их ребенка усыновили (согласие удостоверено нотариусом, главным врачом ЦГБ, в отделе опеки и попечительства);
3. Родители ребенка умерли (свидетельство о смерти);
4. Родители лишены родительских прав, и после лишения родительских прав прошло 6 месяцев;
5. Родители бросили, подкинули ребенка и не нашлись в течение 6 месяцев.

После того, как ребенок был подобран и кандидатом в усыновители дано согласие на усыновление ребенка на основании: глава 19 Семейного кодекса Российской Федерации, и ст. 263 ГПК Российской Федерации, подается заявление в суд об установлении усыновления.

Документы, предоставляемые в суд

Образец заявления в суд

Образец заявления кандидата в усыновители

Образец заявления матери

2.Опека и попечительство над детьми
Опека или попечительство над детьми устанавливается в следующих случаях:
- смерть родителей;
- лишение родителей родительских прав;
- признание родителей умершими по суду;
- вынесение судебными органами решения об отобрании ребенка у родителей;
- признание родителей в установленном порядке недееспособными (психическое заболевание, слабоумие);
- родители пропали при обстоятельствах, угрожающих жизни или дающих основание предполагать их гибель;
- длительное пребывание родителей в командировке;
- отбытие наказания и нахождение под стражей в период следствия;
- уклонение от родительских обязанностей или от защиты прав и интересов несовершеннолетних;
- длительное отсутствие родителей;
- отказ родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждения социальной защиты населения и других аналогичных учреждений (ст. 145- 150, ст. 121 п. 1 Семейного кодекса Российской Федерации, вступившего в силу с 01.03.1996).

Гражданин подает в отдел опеки и попечительства заявление с пакетом документов на себя

И пакетом документов на ребенка

Список документов, необходимых для назначения денежных средств на опекаемого (подопечного) ребенка

3. Приемная семья и патронат
(патронатное воспитание, постинтернатный патронат)
Основания устройства детей в приемные семьи и на патронатное воспитание те же, что и при установлении опеки.

Документы на приемного родителя и патронатного воспитателя

Документы на ребенка, лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей те же, что и при установлении опеки

Приемный родитель и патронатный воспитатель получают вознаграждение за свою работу.
Приемный родитель: 4 МРОТ (9200 руб.), за каждого здорового приемного ребенка в возрасте от от 3 до 18 лет, и 5,5 МРОТ, за каждого приемного ребенка инвалида или здорового ребенка в возрасте от рождения до трех лет и денежные средства на содержание ребенка. Патронатный воспитатель получает вознаграждение в размере 2500 руб. за каждого ребенка.   

4. Контроль за имуществом детей  
Граждане обращаются в отдел опеки и попечительства по вопросам мены, продажи имущества детей, другим имущественным вопроса и обмена жилья

Мена жилых помещений (комнат, квартир, домов)

Продажа жилых помещений (комнат, квартир, домов)

Обмен жилых помещений, продажа автомобилей

Примечание:
- если у ребенка только один родитель, то представляется копия свидетельства о смерти второго родителя, или справка из ЗАГСа, что отец записан со слов матери (одинокая мать);
- если у ребенка один из родителей лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, то предоставляется решение суда.

По всем сделкам в отдел опеки и попечительства представляются подлинники документов и их копии.
 
5. Родительские споры о месте проживания детей и о встречах отдельно проживающего родителя с ребенком

Необходимые документы

Отделом опеки и попечительства проводятся беседы с родителями, заверяется "Мировое соглашение" заключенное между родителями. Если родители ребенка не договариваются, то данные вопросы разрешаются в судебном порядке.
 
6. Изменение фамилии перемена имени ребенка до 14 лет: 

Необходимые документы

Примечание:
- если у ребенка только один родитель, то представляется копия свидетельства о смерти второго родителя, справка из ЗАГСа, что отец записан со слов матери (мать является одинокой матерью);
- если у ребенка один из родителей лишен родительских прав или ограничен в родительских правах, признан безвестно отсутствующим, то решение суда.
 
7. Регистрация по месту жительства детей (в некоторых случаях)  
Документы для дачи согласия органа опеки и попечительства
 
8. Досрочная регистрация брака (с 16 до 18 лет)
Необходимые документы
Образец заявления родителей несовершеннолетних брачующихся
Образец заявления брачующихся

9.Необходимые документы для лица, нуждающегося в установлении над нам попечительства (патронаж)

Необходимые документы

10.Перечень документов на лишение родительских прав
Необходимые документы

Виды выплат

1.При передаче ребенка, оставшегося без попечения родителей, при усыновлении,  под опеку (попечительство), в приемную семью выплачивается единовременное пособие  в размере 8 тысяч рублей (федеральная льгота).
Перечень необходимых документов в отдел опеки:

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью назначается, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев соответственно со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью

2.С 01.09.2007 года в Московской области стипендия детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся в государственных и негосударственных учреждениях среднего и высшего профессионального  образования по очной форме обучения составляет 6000 рублей.
Отдел опеки и попечительства просит всех детей данной категории, находящихся ранее под опекой или в приемной семье
для оформления стипендии предоставить необходимые документы

Обращаться по адресу: г. Железнодорожный, Саввинское шоссе, д.2, каб.2.
Тел.527- 74- 13    

 3.Установлена льгота для детей, оставшихся без попечения родителей, переданных на территории Московской области на усыновление в семьи граждан РФ - ежемесячное денежное пособие в размере 6 тысяч рублей.
 Закон №58/2007-ОЗ вступил в силу с 1 июля 2007 года.
 Ежемесячное денежное пособие  выплачивается в том числе детям, усыновленным  до вступления в силу настоящего закона с месяца, следующего за месяцем обращения до достижения ребенком возраста 18 лет (к примеру: ребенок, усыновленный в 1990 году и не достигший возраста 18 лет на 01.07.2007 года имеет право на данное пособие).
     
 Необходимый перечень документов

Обращаться в отдел опеки и попечительства комитета по образованию администрации городского округа Железнодорожный  по адресу: Саввинское
шоссе,  дом 2, каб.2. Телефон 527-74-13.

4.Выплаты ежемесячный денежных средств на детей- сирот и детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа в возрасте до 18 лет:
на детей от 3 до 7 лет – 4253 руб.,
от 7 до 11 лет – 5784 руб.,
от 11 лет до 18 лет – 6186 руб.

С 1 января 2008 года установлены следующие размеры денежных средств, ежемесячно выплачиваемых на питание, приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа в Московской области:
— для детей в возрасте до 12 месяцев — 12479 рублей;
— для детей в возрасте от 12 до 18 месяцев — 8189 рублей;
— для детей в возрасте от 18 месяцев до 3 лет — 8286 рублей;
— для детей в возрасте от 3 до 7 лет — 6900 рублей;
— для детей в возрасте от 7 до 12 лет — 9682 рубля;
— для детей в возрасте от 12 до 18 лет — 10289 рублей.

Ежегодное денежное пособие, выплачиваемое на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости, а также на оплату жизненно необходимых услуг для детей, находящихся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа в Московской области, устанавливается в размере 22000 рублей.

5.Финансирование бесплатного проезда на :
- на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте (кроме такси),
- один раз в год к месту жительства за пределы МО и обратно,
- один раз в год к месту отдыха, лечения за пределы МО и обратно
 по фактическим затратам.
 
6.Оплата фактических расходов на курсовую подготовку к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования.

7.Получение бесплатного второго начального профессионального образования.

8.Ежемесячное вознаграждение патронатному воспитателю при патронатном воспитании и постинтернатном патронате – 2500 руб. каждому воспитателю за каждого ребенка.

9.Приемная семья:
Оплата труда каждому родителю за каждого ребенка 4 МРОТ,
5.5 мрот В СЛУЧАЕ ЕСЛИ РЕБЕНОК ДО 3 ЛЕТ ИЛИ С ОТКЛОНЕНИЯМИ В РАЗВИТИИ ИЛИ ИНВАЛИД,
6 МРОТ  В СЛУЧАЕ ДВУХ И БОЛЕЕ ОСНОВАНИЙ.

На организацию отдыха в приемной семье:
- ежегодно материальная помощь в размере 2 МРОТ на каждого приемного ребенка или
- компенсация расходов на приобретение путевок в размере 3 МРОТ на каждого члена приемной семьи. включая родных детей.

Размер 1 МРОТ c 1 сентября 2007года составляет 2300 рублей.

Найди меня, мама!

Дорогие друзья!
Ситуация, которая сложилась вокруг проблемы усыновления в России, заставляет искать новые пути ее решения. Все чаще беды детей, оставшихся без попечения родителей, используют как информационный повод для недобросовестной политической критики. Но страдающие дети — слишком деликатная тема, чтобы на ней спекулировать.   
А.ФУРСЕНКО Министр образования и науки Российской Федерации

Усыновление
Усыновление является оптимальной формой устройства ребенка, поскольку при этом между усыновителями и усыновляемым не только складываются близкие родственные отношения, но и происходит юридическое закрепление этих отношений, когда усыновленный ребенок в своих правах и обязанностях приравнивается к кровному, и усыновители принимают на себя все родительские права и обязанности.
Защищая право детей жить и воспитываться в родной стране, создавая условия для реализации гражданами России возможности взять на воспитание в семью ребенка, Семейный кодекс Российской Федерации и другие законодательные и нормативно- правовые акты закрепили преимущественное право российских граждан на проведение процедуры усыновления.
Усыновление допускается в отношении несовершеннолетних детей и только в их интересах. При устройстве ребенка в семью должны учитываться его этническое происхождение, принадлежность к определенной религии, и культуре, родной язык, возможность обеспечения преемственности в образовании и воспитании, а также возможность обеспечить детям полноценное физическое, психическое, духовное и нравственное развитие.

Опека (попечительство)
Для многих детей возможность обрести семью связана с передачей их под опеку (попечительство).
Опека и попечительство — форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов.
Опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет; попечительство устанавливается в возрасте от 14 до 18 лет. (Федеральный закон № 159- ФЗ от 21 декабря 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в ред. Федеральных законов от 08.02.1998 г. № 17- ФЗ, от 07.08.2000 г. № 122- ФЗ).

Патронатное воспитание
В целях возможности оставления ребенка с родителями, оказания им профессиональной помощи, а в случаях невозможности - обеспечение устройства ребенка в замещающую семью, в России разрабатывается такая форма жизнеустройства детей, как патронатное воспитание.
Патронатное воспитание является более гибкой формой устройства детей в семью и позволяет жить в семье ребенку любого возраста, как при наличии у него установленного юридического статуса, так и непосредственно сразу после изъятия из семьи, вместо помещения его в приют.
Патронатное воспитание существует только там, где имеются специализированные службы по устройству детей – уполномоченные организации органов опеки и попечительства, с которыми патронатные воспитатели заключают договор

Приемная семья
В целях увеличения количества детей, воспитывающихся в семьях, решения проблемы материальной заинтересованности и поддержки граждан, желающих взять на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей, была предусмотрена такая форма семейного устройства, как приемная семья. Это особенно важно для детей, которые в соответствии со своим правовым статусом или по состоянию здоровья не могут быть переданы на усыновление (удочерение).