Важным сегментом экономики городского округа Железнодорожный стал малый и средний бизнес, который существенно влияет на показатели объемов производства, насыщая экономическую сферу товарами и услугами, обеспечивает рабочие места и поступление доходов в городской бюджет. Этим и определяется необходимость реализации мероприятий муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Железнодорожного на 2014-2018».
Количество малых предприятий (включая микропредприятия) в 2014 составляет около 1700. Среднемесячная зарплата работников малых и средних предприятий в 2014 г. (включая микропредприятия) увеличилась по сравнению с 2013 на 9,5% и составила 27 985,9 рублей.
Темп роста фонда заработной платы в прогнозируемом периоде 2014-2018гг. в среднем составляет 10-15%.
Реализации мероприятий муниципальной программы для обеспечения развития субъектов малого и среднего предпринимательства в том числе, снижает напряженность на рынке труда городского округа Железнодорожный (создание дополнительных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, увеличение заработной платы работников субъектов малого и среднего предпринимательства) и увеличение вклада субъектов малого и среднего предпринимательства в экономику городского округа Железнодорожный (увеличение оборотов малых и средних предпринимателей, доходов городского бюджета).
Ожидаемые результаты реализации муниципальной Программы в текущем году:
а) Доля оборота малых и средних предприятий в общем обороте по полному кругу предприятий муниципального образования, % - 25,2;
б) Число созданных рабочих мест субъектами малого и среднего предпринимательства, получившими поддержку, единиц – 6-8;
в) Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) занятых на микропредприятиях, малых и средних предприятиях и у индивидуальных предпринимателей, в общей численности занятого населения, % - 39,5;
г) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тысячу человек населения, единиц – 5,6;
д) Количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших государственную поддержку, единиц -2;
е) Среднемесячная заработная плата работников малых и средних предприятий муниципального образования, рублей -27 985,9;
ж) Количество организаций, образующих инфраструктуру поддержки и развития малого и среднего предпринимательства, единиц -2.
Однако достигнутый уровень развития малого и среднего предпринимательства в городе Железнодорожном имеет резерв развития с точки зрения требований рыночной экономики для обеспечения устойчивости и необратимости указанных позитивных изменений.
На становление и развитие малого и среднего предпринимательства в
городе серьезное влияние оказывают существующая в стране экономическая
ситуация и связанные с ней проблемы, а именно:
отсутствие стартового капитала для организации
предпринимательской деятельности;
ограниченная доступность финансовых ресурсов, обусловленная
сложностью получения заемного финансирования для субъектов малого и
среднего предпринимательства, и высокой стоимостью банковских кредитов;
низкая доступность площадей (производственных, торговых,
офисных) в связи с постоянно возрастающей стоимостью аренды;
административные барьеры при осуществлении
предпринимательской деятельности;
ограниченный доступ субъектов малого и среднего
предпринимательства к рынкам сбыта, в том числе зарубежным и
региональным, что объясняется меньшими возможностями и финансовыми
ресурсами большинства субъектов малого и среднего предпринимательства в
сравнении с крупными предприятиями;
недостаток высококвалифицированного персонала и
компетенций в субъектах малого и среднего предпринимательства, в том
числе компетенций управления бизнесом;
недостаточно высокий уровень развития механизмов
комплексной поддержки начинающих предпринимателей.
Анализ факторов, влияющих на развитие малого и среднего
предпринимательства, показывает, что существующие проблемы можно
решить объединенными усилиями и согласованными действиями самих
субъектов малого и среднего предпринимательства, их общественных
объединений, структур его поддержки, органов местного самоуправления
городского округа Железнодорожный.
Необходим комплексный и последовательный подход, рассчитанный на
долгосрочный период, который предполагает использование программно-
целевых методов, обеспечивающих увязку реализации мероприятий по
срокам, ресурсам, исполнителям, а также организацию процесса управления
и контроля.
Приоритетными направлениями развития малого и среднего
предпринимательства в городе Железнодорожном являются:
инновационная деятельность и производство наукоемкой продукции;
производство и переработка продукции пищевой промышленности;
производство энергосберегающего оборудования;
производство продукции для нужд здравоохранения, образования,
культуры и социальной защиты населения;
производство продукции для нужд жилищно-коммунального хозяйства;
оказание коммунальных и бытовых услуг;
производство продукции физкультурно-спортивного назначения и
услуги физкультурно-спортивного назначения;
строительство и производство стройматериалов;
производство товаров потребительского назначения.